Om door te sturen
Deze pagina staat op één adres, drukt af zoals zij is, en draagt de vijf punten voluit. Elk punt noemt de bepaling of het citaat waarop het rust; dat is wat een vraag onderscheidt van een wens.
Wij vragen de tweede weg die de raad zelf beschreef, met de voorwaarde die hij er zelf bij stelde — en de datum blijft staan.
De raad beschreef twee wegen naar dezelfde drastische beperking en legde de keuze uitdrukkelijk bij de beleidsmaker. Hieronder staan beide wegen, met de voorwaarde die aan de tweede hing en de begeleidende maatregelen die hij bij allebei noodzakelijk achtte.
Weg A
Vanuit toxicologie en voorzorg. Eén toegelaten smaak, samen te stellen uit een positieve lijst van 16 smaakstoffen. Het Nederlandse RIVM beoordeelde er 23 en schrapte er 7. Het voordeel dat de raad er zelf bij noemt is de gelijkloop met Nederland, wat de handhaving vergemakkelijkt.
Niet ingelost
De lijst moet regelmatig opnieuw worden beoordeeld zodra er nieuwe toxicologische en andere gegevens beschikbaar komen.
De ontwerpteksten leggen de lijst vast in een bijlage en bevatten geen bepaling over het wijzigen ervan. Het ontwerp-MB noemt één datum en houdt na artikel 2 op. ontwerp-MB art. 1-2 en de bijlage, bestand A, p. 5-6
Weg B
Vanuit rookstop. Het deel van de werkgroep dat deze weg wil, vreest dat de e-sigaret haar aantrekkelijkheid verliest als hulpmiddel om te stoppen met roken. De raad tekent er in dezelfde alinea bij aan dat het huidige bewijs over smaken en rookstop niet sluitend is.
Niet ingelost
De extra smaken moeten worden gekozen op grond van een bevraging van Belgische ex-rokers die met de e-sigaret zijn gestopt met roken en daarna ook zijn gestopt met dampen. De raad schrijft dat zo'n onderzoek nog niet bestaat en vóór de selectie zou moeten worden uitgevoerd.
Het archief bevat zo'n bevraging niet. De motivering van de aanmelding bij de Europese Commissie beroept zich twaalf keer op onderzoek, op gegevens of op een aanbeveling, zonder op één van die twaalf plaatsen een document, een datum of een vindplaats te noemen. notificatieformulier, velden 9 tot 9c, bestand C, pp. 3-4
Het advies telt achttien aanbevelingen: veertien algemene en vier over tabak. Hieronder staan er vijf, elk in de woorden van de raad zelf. Wij kozen ze omdat zij naast de smaakkeuze staan en dus bij welke van de twee wegen ook zouden gelden — dát zij bij béide wegen horen is onze lezing, want het advies zet er zelf geen kopje boven. De volledige achttien staan op de bronpagina van het advies. Het archief geeft ook de ontwerpteksten voluit: het ontwerp-KB telt vier artikelen, het ontwerp-MB twee, en daarnaast is er de bijlage met de stoffenlijst. Geen van die artikelen draagt een van deze vijf.
To ensure that strict flavour restrictions are effectively implemented, the SHC strongly recommends significantly intensifying enforcement efforts.Om ervoor te zorgen dat strenge smaakbeperkingen daadwerkelijk worden uitgevoerd, beveelt de HGR met klem aan de handhavingsinspanningen aanzienlijk op te voeren. p. 4 (pdf 6); p. 34 (pdf 36)
The SHC recommends launching an information campaign for vapers around the start date of flavour restrictionsDe HGR beveelt aan rond de ingangsdatum van de smaakbeperkingen een informatiecampagne voor dampers te starten p. 5 (pdf 7); p. 34 (pdf 36)
The SHC recommends closely monitoring and tracking the effects of a flavour ban or flavour restrictions after implementation, so that the policy can be further refined afterwards.De HGR beveelt aan de effecten van een smaakbeperking na de invoering nauwlettend te volgen en te meten, zodat het beleid daarna verder kan worden bijgesteld. p. 5 (pdf 7); p. 34 (pdf 36)
The positive list of permitted flavourings must be evolutionary so that new information can be responded to quickly, in one direction or the other.De positieve lijst van toegelaten smaakstoffen moet meegroeien, zodat er snel op nieuwe informatie kan worden gereageerd, in de ene of de andere richting. p. 5 (pdf 7); p. 34 (pdf 36)
The SHC recommends to ban Do-It-Yourself (DIY) e-liquidsDe HGR beveelt aan zelfgemengde e-vloeistoffen te verbieden p. 5 (pdf 7); p. 35 (pdf 37)
The SHC agrees to prohibit the presence of synthetic cooling agents (e.g. WS-23) in e-liquids, under Article 7.6d of Directive 2014/40/EU and Article 4, § 4, 5° of the Royal Decree of 28/10/2016 (prohibiting additives that facilitate the inhalation or absorption of nicotine). These should be explicitly prohibited.De HGR stemt ermee in de aanwezigheid van synthetische koelmiddelen (bv. WS-23) in e-vloeistoffen te verbieden, op grond van artikel 7.6d van richtlijn 2014/40/EU en artikel 4, § 4, 5° van het koninklijk besluit van 28/10/2016 (dat additieven verbiedt die de inademing of opname van nicotine vergemakkelijken). Deze zouden uitdrukkelijk verboden moeten worden. p. 5 (pdf 7); p. 34-35 (pdf 36-37)
ontwerp-KB art. 1-4 en ontwerp-MB art. 1-2 met bijlage, bestand A, pp. 2 en 5-6
Both positions are scientifically substantiated but are constrained by gaps in the available data. The decision ultimately lies with the policymakers. However, it is evident that individual adult preferences cannot trump population-level youth protection. The existing body of scientific evidence is sufficiently robust to justify immediate regulatory action.Beide posities zijn wetenschappelijk onderbouwd, maar worden begrensd door lacunes in de beschikbare gegevens. De beslissing ligt uiteindelijk bij de beleidsmakers. Het is echter duidelijk dat individuele voorkeuren van volwassenen niet zwaarder kunnen wegen dan de bescherming van jongeren op bevolkingsniveau. Het bestaande geheel van wetenschappelijk bewijs is robuust genoeg om onmiddellijk regelgevend optreden te rechtvaardigen. p. 4 (pdf 6); woordelijk identiek p. 34 (pdf 36)
The Superior Health Council unanimously recommends an urgent and drastic reduction in the number of flavours available for e-cigarettes.De Hoge Gezondheidsraad beveelt unaniem een dringende en drastische vermindering aan van het aantal smaken dat voor e-sigaretten beschikbaar is. p. 3 (pdf 5); p. 33 (pdf 35)
De slotalinea staat hier onverkort, in alle vier de zinnen. Wij nemen de vetzetting van het origineel niet over: het archief legt vast dat de raad de laatste twee van deze vier zinnen vet zet, en een overgenomen nadruk zonder herkomstlabel hoort hier niet.
Vijf vragen, in aflopende zwaarte
Hoge Gezondheidsraad, advies 9863 5 november 2025 primaire bron definitieve versie
Tabakssmaak plus een beperkt aantal — in de regel ten hoogste 3 — wetenschappelijk geselecteerde smaken, in plaats van uitsluitend de lijst van 16. De lijst wordt bij ministerieel besluit vastgesteld, dus zij kan zonder nieuwe wet worden aangepast. De inwerkingtreding hoeft daarvoor niet te verschuiven.
From a smoking cessation perspective, another part of the working group prefers to allow a few additional flavours besides tobacco flavour (generally ≤ 3).Vanuit een rookstopperspectief geeft een ander deel van de werkgroep er de voorkeur aan naast tabakssmaak enkele extra smaken toe te laten (in de regel ten hoogste drie). advies 9863, p. 4 (pdf 6); p. 33 (pdf 35)
Le ministre peut établir une liste d'ingrédients interdits ou autorisés — Via arrêté ministérielDe minister kan een lijst van verboden of toegelaten ingrediënten vaststellen — via ministerieel besluit. FOD-infosessie 01-02-2023, dia 10 — de lijst wordt bij ministerieel besluit vastgesteld
Een onderzoek onder Belgische ex-rokers die met behulp van de e-sigaret zijn gestopt en daarna ook met dampen zijn gestopt, vóór de selectie van de smaken, met als criterium dat de gekozen smaken zo weinig mogelijk aantrekkelijk zijn voor jongeren. De raad schrijft dat zo'n onderzoek nog niet bestaat en dat het vooraf moet worden uitgevoerd.
If additional flavours are to be permitted, they should be selected based on a survey of (Belgian) ex-smokers who successfully quit smoking using e-cigarettes and subsequently ceased vaping. The selected flavours should be as unappealing as possible to young people. As such a study is currently unavailable, it would need to be conducted prior to selection.Als extra smaken worden toegelaten, zouden zij geselecteerd moeten worden op basis van een bevraging van (Belgische) ex-rokers die met behulp van e-sigaretten met succes zijn gestopt met roken en daarna ook zijn gestopt met dampen. De geselecteerde smaken zouden zo weinig mogelijk aantrekkelijk moeten zijn voor jongeren. Aangezien zo'n onderzoek op dit ogenblik niet bestaat, zou het vóór de selectie moeten worden uitgevoerd. advies 9863, p. 4 (pdf 6); p. 33 (pdf 35)
Het notificatieformulier voert de positieve lijst zelf op als een waarborg die de gevolgen van de maatregel beperkt. De lijst staat in de bijlage bij het ministerieel besluit; op het portaal staat alleen het koninklijk besluit. Een waarborg die niet is meegedeeld, kan niet worden getoetst.
Bovendien gaat de maatregel vergezeld van waarborgen om de gevolgen ervan te beperken: • een overgangsregeling; • een duidelijk en voorspelbaar wettelijk kader (positieve lijst van additieven); • algemene en niet-discriminerende toepassing op alle in België in de handel gebrachte producten.notificatieformulier veld 9c, bestand C, p. 4 — bestand C bevat geen verwijzing naar het ministerieel besluit en geen CAS-nummer
Nederland deed het eerste: verkopers mochten hun resterende voorraad nog een jaar na de ingangsdatum verkopen. Het tweede vraagt de raad zelf: de positieve lijst moet meegroeien, zodat er in beide richtingen snel op nieuwe gegevens kan worden gereageerd. Geen van beide staat in de ontwerpteksten.
The ban came into effect on 1 January 2023, and vendors were permitted to sell remaining products until 1 January 2024.Het verbod trad in werking op 1 januari 2023, en verkopers mochten hun resterende producten tot 1 januari 2024 verkopen. Hellmich e.a., Tobacco Control 2026, p. 2, INTRODUCTION
The positive list of permitted flavourings must be evolutionary so that new information can be responded to quickly, in one direction or the other.De positieve lijst van toegelaten smaakstoffen moet meegroeien, zodat er snel op nieuwe informatie kan worden gereageerd, in de ene of de andere richting. advies 9863, p. 5 (pdf 7); p. 34 (pdf 36)
De raad beveelt met klem aan de handhaving aanzienlijk op te voeren, noemt daarbij invoerders, verkooppunten, online platforms en sociale media, en bepleit afstemming met de buurlanden om grensaankopen te voorkomen. Van de begeleidende maatregelen die hij noodzakelijk achtte, staat er geen enkele in de ontwerpteksten.
To ensure that strict flavour restrictions are effectively implemented, the SHC strongly recommends significantly intensifying enforcement efforts.Om ervoor te zorgen dat strenge smaakbeperkingen daadwerkelijk worden uitgevoerd, beveelt de HGR met klem aan de handhavingsinspanningen aanzienlijk op te voeren. advies 9863, p. 4 (pdf 6); p. 34 (pdf 36)
Finally, the SHC also advocates diplomacy with neighbouring countries to coordinate policies, to prevent cross-border purchases.Ten slotte bepleit de HGR ook diplomatie met de buurlanden om het beleid af te stemmen en grensaankopen te voorkomen. advies 9863, p. 4 (pdf 6); p. 34 (pdf 36)
Geen van deze vijf vraagt om uitstel van 1 september 2028. De datum blijft; wat wij vragen is een andere lijst, een onderzoek dat eraan voorafgaat, en de bepalingen die er nu niet in staan.
Wat men hiertegen inbrengt
Dit is vertraging in een ander jasje. Een bevraging opzetten, uitvoeren en verwerken kost jaren, en intussen gebeurt er niets.
Ons antwoord
De inwerkingtreding is 1 september 2028; tussen de aanmelding en die datum liggen ruim twee jaar. Wij vragen geen enkele dag uitstel van die datum — wij vragen dat de tijd die er is, wordt gebruikt voor het onderzoek dat de raad als voorwaarde stelde. Gebeurt dat niet, dan gaat de strengste van de twee wegen in zonder dat de andere ooit is onderzocht.
Wat wij hiermee niet beweren
Wij beweren niet dat deze vijf vragen samen een beleid vormen, en evenmin dat zij de enige mogelijke zijn. Wij beweren niet dat de wetgever verplicht is ze in te willigen: over de rechtsgevolgen van de vaststellingen op deze site zeggen wij niets. En wij beweren niet dat een bevraging onder ex-rokers een bepaalde uitkomst zou hebben; welke uitkomst zij ook geeft, wij aanvaarden haar — de zin daarover staat in de akte zelf.
Het adres van deze pagina staat hieronder voluit. Wie naar één punt wil verwijzen, kiest het in de lijst: elk punt en elke weg heeft een eigen adres.
Het adres van deze pagina https://smaakverbod.be/nl/de-vraag
Op papier staat alles open: de citaten, de vindplaatsen en de stand van elke voorwaarde. Gebruik de afdrukfunctie van uw browser.
Elke akte en elk kerncijfer op deze pagina heeft een eigen adres. Kies er een en kopieer het, of neem de link rechtstreeks uit de lijst eronder.